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互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的焦點是什么？
發(fā)布時間 : 2016-11-21 16:47:09 來源 : 金站網(wǎng) 瀏覽次數(shù) :
- 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的焦點是什么？互聯(lián)網(wǎng)改變生活方式、工作模式、改變社會運作模式和治理方式。“互聯(lián)網(wǎng)+”對政務(wù)服務(wù)帶來什么影響？政府治理如何“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”？作為IT服務(wù)提供商如何滿足政府客戶新型的需求？如何看待推動“分享經(jīng)濟”過程中社會治理與服務(wù)方式的變革？日前，《中國電子報》記者采訪了太極股份副總裁許詩軍。政府關(guān)注“智慧服務(wù)”和“智慧治理”我們正在進入互聯(lián)網(wǎng)+的時代，當互聯(lián)網(wǎng)席卷一切，承擔著社會公共服務(wù)和管理職能政府如何變化才能成為智慧政府，新形勢之下的“智慧政府”如何來構(gòu)建？如何理解智慧政府？許詩軍表示，去年李克強總理在政府工作報告會議上，進一步明確政府部門要“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、深化行政體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能”。“‘放’是要‘放’活，而不是放任；‘管’要管好，而不是管死。”強調(diào)“轉(zhuǎn)變政府職能的核心意義，是要切實做好‘放管’結(jié)合。”這就要求在新的發(fā)展形勢下，政府管理服務(wù)必須不斷改革創(chuàng)新，尋求新的模式和手段，提升服務(wù)能力和治理能力。從“三證合一、一照一碼”到“多規(guī)合一”。新形勢下 “智慧政府”是以打造“智慧服務(wù)”和“智慧治理”為核心來推動和引領(lǐng)“智慧城市”的建設(shè)。眼下政府客戶都在積極推動從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，他們最關(guān)注什么？許詩軍舉了兩個例子。一個是關(guān)于“智慧服務(wù)”。現(xiàn)在，消費者在淘寶、京東上購物非常方便，只要你有過記錄、瀏覽留下軌跡，這些網(wǎng)站很快就能知道你下一步想要什么，就會為你提供更多的推薦，就像你在王府井打開手機看大眾點的美食，大眾點評就會將這附近所有的餐廳從口味到評價，按你需求推薦給你?，F(xiàn)在的各種社會服務(wù)越來越懂消費者，越來越智能。百姓的生活方式發(fā)生了極大變化，同時對政府提供的服務(wù)也會類比并提出更高的希望，便捷體貼個性化成為新的升級目標。許詩軍透露，國內(nèi)一些城市正在加快打造政府服務(wù)系統(tǒng)，他們的設(shè)計目標就是讓百姓辦事不僅能夠少跑路快速舒適還有開始具有一定的智能，許多申報的事情可以交給經(jīng)過整合后的后臺系統(tǒng)來完成，而且服務(wù)是場景化的。比如你要申請開餐館，系統(tǒng)就會為你生成所需的條件提示，后臺幫你整合需要的流程和材料，圍繞你需求，將政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)打通，最后交到你手上除了一份多合一的許可還有其他圍繞你的特點開餐廳的個性化建議和服務(wù)。另一個例子是 “網(wǎng)約車監(jiān)控平臺”。近期已經(jīng)在建的 “網(wǎng)約車監(jiān)管平臺”，就是將社會上的各種網(wǎng)約車平臺和監(jiān)管平臺進行對接，讓有關(guān)部門能夠看到整個這個城市的網(wǎng)約車的運行實時狀況，能夠?qū)崿F(xiàn)更好的管理。目前的情況是滴滴有滴滴的平臺，易到有易到的平臺，這些平臺之間是彼此不打通，監(jiān)管部門是“心中無底”的，有了網(wǎng)約車監(jiān)管平臺，就能夠更有效更好的監(jiān)管網(wǎng)約車的，同時也能夠在制定政策的時候，更加科學符合民意。而這兩個例子事實上正代表了目前政府推動智慧政府希望進行創(chuàng)新的方向，一是如何更智慧地服務(wù)百姓，另一個是如何更科學高效地實現(xiàn)對城市的治理。“政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的最關(guān)鍵是執(zhí)政理念的改變，政府職能轉(zhuǎn)換，各地政府在這方面已經(jīng)有很大改變”許詩軍表示。“云化”和“數(shù)據(jù)化”加速政務(wù)創(chuàng)新政府要進行“智慧服務(wù)”、“智慧治理”的創(chuàng)新，離不開“政務(wù)大數(shù)據(jù)”支撐。要想獲得更大的數(shù)據(jù)價值，除了打通現(xiàn)有政府部門內(nèi)部數(shù)據(jù)資源，還要將政務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)打通，讓政務(wù)數(shù)據(jù)開放，民間力量和社會力量一起加入，推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新，才有可能創(chuàng)造出更多更好的民生服務(wù)和實現(xiàn)更科學社會治理。許詩軍透露，他目前所看到的智慧政務(wù)建設(shè)，目前分為幾個層級，一是走在前面的城市，類似北上廣深，這些城市的信息化已經(jīng)完成的政務(wù)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)整合，眼下他們思考的焦點是如何基于數(shù)據(jù)創(chuàng)新來創(chuàng)造更多更好的城市治理和服務(wù)。二是部分大中城市，這些城市已經(jīng)完成了政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，目前關(guān)注的焦點是如何進行數(shù)據(jù)的打通和數(shù)據(jù)的融合合。三是三四線城市，目前這些城市還主要在布局信息化，加快政務(wù)云等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。從許詩軍的觀察來看，上不上“云”，要不要用“云”，并不應(yīng)該是政府客戶的糾結(jié)所在，在互聯(lián)網(wǎng)大時代驅(qū)動下，“云”是很自然而必須的選項。目前政府客戶對政務(wù)服務(wù)主要體現(xiàn)在，一是如何通過上“云”的契機來重新梳理業(yè)務(wù)，整合流程和融合創(chuàng)新新的復雜的服務(wù)與業(yè)務(wù)。二是“云”上的大量數(shù)據(jù)，如何從這些數(shù)據(jù)中挖掘出價值。所有這些都將推動和倒逼政府為民服務(wù)的治理理念進一步深化。太極在政務(wù)市場做什么？許詩軍表示，當云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)襲來，太極一直在思考在政務(wù)市場自己究竟應(yīng)該做什么？應(yīng)該說太極最自然也最擅長的是對政府客戶的需求的把握，太極多年來一直深耕政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，基于此，太極去年年初成立了智慧城市和云服務(wù)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)本部。從政務(wù)云的角度看，政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊業(yè)務(wù)，太極并不謀求從中盈利，，畢竟作為基礎(chǔ)設(shè)施，這個部分是靠規(guī)模、靠持續(xù)運營來營利的，太極的更長遠的目標是在政務(wù)云上的數(shù)據(jù)服務(wù)，這個部分有巨大價值。針對政務(wù)大數(shù)據(jù)市場，許詩軍有自己的判斷，從大數(shù)據(jù)平臺角度看，現(xiàn)在有很多公司在做大數(shù)據(jù)平臺，太極同樣有大數(shù)據(jù)平臺，但某種意義上單純的大數(shù)據(jù)平臺也已經(jīng)是紅海，而真正能夠持續(xù)增長更有價值的是基于數(shù)據(jù)的的服務(wù)，對業(yè)務(wù)理解所帶來的增值，這個維度的壁壘相對沒有那么容易突破，這是更大的藍海，也是更能發(fā)揮太極優(yōu)勢的地方。以北京市政務(wù)云服務(wù)為例，2015年10月，太極成功獲得未來三年北京市特許政務(wù)云服務(wù)的資格。北京政務(wù)云服務(wù)，將承載全市政務(wù)服務(wù)中心信息化相關(guān)系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)以及已明確的上云各單位應(yīng)用，并滿足各部門未來新增的上云需求。這是政府內(nèi)部大規(guī)模應(yīng)用云服務(wù)的嘗試，為全國政務(wù)云服務(wù)模式探索走出了第一步，將為政務(wù)云產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范作用。截至目前，已有市經(jīng)信委、市委組織部、市人大信息中心、交通委、國資委、財政局等28余家市級單位的100余個系統(tǒng)在太極政務(wù)云平臺上運行或測試，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，云平臺可用性達到99.99%，數(shù)據(jù)可靠性達到99.9999%。多家市級單位正在修訂年度項目計劃以適應(yīng)政務(wù)云購買服務(wù)方式帶來的電子政務(wù)項目建設(shè)模式轉(zhuǎn)變。“事實上非常大的機會在一線，只有在一線和客戶“摸爬”在一起，你才能知道用戶隨時變化的需求，知道市場痛點，找到持續(xù)的商業(yè)機會和商業(yè)價值。”許詩軍說。
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