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南京網(wǎng)上競價(jià)選商品 推出誠信評(píng)價(jià)
發(fā)布時(shí)間 : 2012-07-19 09:21:48 來源 : 金站網(wǎng) 瀏覽次數(shù) :
7月16日，南京市政府采購網(wǎng)公布今年第二批臺(tái)式電腦采購價(jià)格。記者從南京市紀(jì)委獲悉，南京去年初推出的政府采購協(xié)議供貨網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)不久前再“升級(jí)”，新增的手機(jī)報(bào)價(jià)、短信提醒、批量采購等功能讓政府采購協(xié)議供貨類產(chǎn)品成交率更高、速度更快、價(jià)格更低。“升級(jí)版的協(xié)議供貨網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)，更加有效防止了政府采購中不當(dāng)交易行為的發(fā)生，進(jìn)一步提升了資金節(jié)約率，從而實(shí)現(xiàn)政府采購效率與效益有機(jī)統(tǒng)一。”在日前召開的創(chuàng)新政府采購模式專題調(diào)研中，南京市委常委、市紀(jì)委書記龍翔如是評(píng)述。
南京這樣做16類產(chǎn)品“網(wǎng)上競價(jià)”，采購方和供貨方不見面據(jù)悉，去年1月1日，南京市對(duì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位購買計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、空調(diào)等協(xié)議供貨產(chǎn)品的采購方法實(shí)行改革，即由原來采購單位與供應(yīng)商“面對(duì)面”洽談采購價(jià)格，改變?yōu)椴少弳挝慌c多個(gè)供應(yīng)商通過“背靠背”網(wǎng)上競價(jià)方式確定價(jià)格。因其操作流程與“淘寶”網(wǎng)購近似，被媒體和業(yè)內(nèi)稱為“淘寶”版政府采購模式。去年下半年，南京市紀(jì)委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局對(duì)該網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)適用范圍進(jìn)行了拓展：適用網(wǎng)上競價(jià)模式的產(chǎn)品，由原來的臺(tái)式機(jī)、筆記本、打印機(jī)等9類產(chǎn)品，增加了PC服務(wù)器、復(fù)印機(jī)等7類產(chǎn)品；使用網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)的用戶，由原來400余家市屬行政事業(yè)單位拓展到全市所有市、區(qū)(縣)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部分國有企業(yè)近3000家單位。“按照‘應(yīng)進(jìn)必進(jìn)’的原則，將政府采購19類協(xié)議供貨產(chǎn)品中的16類產(chǎn)品納入網(wǎng)上競價(jià)(因采購量小且采購單位需求難統(tǒng)一，辦公軟件、防火墻、入侵檢測等3類產(chǎn)品未納入其中)，定價(jià)模式由‘面對(duì)面’向‘背靠背’轉(zhuǎn)變，有效地避免了幕后交易、暗箱操作等不正當(dāng)采購行為的發(fā)生。”市財(cái)政局人士說。一串?dāng)?shù)字印證了網(wǎng)上競價(jià)的顯著成效：2011年，全年通過網(wǎng)上競價(jià)平臺(tái)共成交7752次，采購產(chǎn)品26604臺(tái)(件)，成交金額1.25億元，節(jié)約預(yù)算資金2312萬元，節(jié)約率15.65%。南京這樣做推出誠信評(píng)價(jià)制度，違規(guī)就給差評(píng)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供貨商的；與采購單位、其他供貨商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；向采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或提供其他不正當(dāng)利益的……對(duì)供應(yīng)商的這17種不誠信行為，將按照情節(jié)輕重分為不良行為或不當(dāng)行為記入供應(yīng)商誠信檔案，并分別扣除“誠信分”。這是記者在《南京市政府采購協(xié)議(定點(diǎn))供應(yīng)商誠信檔案管理暫行辦法》中看到的“鐵規(guī)”。在網(wǎng)上競價(jià)中，南京市紀(jì)委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局參照“淘寶”模式，嚴(yán)格推行供貨商誠信評(píng)價(jià)制度。每一次采購活動(dòng)結(jié)束，采購單位、監(jiān)管部門和操作機(jī)構(gòu)(政府采購中心)都對(duì)成交供貨商的供貨價(jià)格、供貨時(shí)效、商品質(zhì)量、售后服務(wù)滿意度進(jìn)行網(wǎng)上“打分”，系統(tǒng)自動(dòng)將評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)換成“誠信指數(shù)”。供貨商的誠信“成績單”以“協(xié)議供貨商誠信指數(shù)”(即分值)和“星級(jí)”表示，指數(shù)(分值)越高，星級(jí)就越多，誠信度越高。其中誠信指數(shù)在100分以上(含本數(shù)，下同)的為5星級(jí)，以下依次每10分遞減一級(jí)，60分以下的不計(jì)星級(jí)，只計(jì)分值。“對(duì)低于一定分值的供貨商，將取消其網(wǎng)上競價(jià)的資格，對(duì)超過一定分值的供貨商將在下一輪協(xié)議供貨招標(biāo)確定供貨商時(shí)予以優(yōu)先考慮。”南京市財(cái)政局人士說。推行誠信管理制度以來，因“誠信指數(shù)”過低，先后有2家供應(yīng)商被暫停6個(gè)月到1年的協(xié)議供貨資格；有4家被約談警告，其中3家被扣繳履約保證金。南京這樣做批量集中采購，競價(jià)成交后采購方信息才顯示網(wǎng)上批量集中采購，是網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)“升級(jí)”的最大亮點(diǎn)。“計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)各單位在網(wǎng)上發(fā)布的采購需求自動(dòng)‘合并歸集’，將不同采購單位采購的相同產(chǎn)品進(jìn)行匯總。等產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到一定額度后，網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)發(fā)出匯總后的采購需求。然后，各供應(yīng)商對(duì)這一經(jīng)過‘整合’的總需求展開網(wǎng)上競價(jià)。”南京市財(cái)政局政府采購中心主任高正清說。網(wǎng)上批量集中采購，創(chuàng)新點(diǎn)之一就在于以批量規(guī)模優(yōu)勢吸引更多實(shí)力雄厚、誠信服務(wù)的供應(yīng)商加入競爭行列，從而在充分而劇烈的競爭中“壓低”成交價(jià)格。系統(tǒng)對(duì)歸集后的采購需求和采購單位、聯(lián)系方式等信息自動(dòng)“屏蔽”，有效阻斷腐敗可能，這是網(wǎng)上批量集中采購的另一創(chuàng)新點(diǎn)。7月11日，在“南京市政府采購中心”網(wǎng)頁上，記者試著以某電腦供應(yīng)商的用戶名登錄“協(xié)議供貨網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)”，在網(wǎng)頁只能看到“聯(lián)想電腦15臺(tái)”、“惠普(微博)電腦21臺(tái)”等總采購信息。
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